各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产委员会，国务院安委会各成员单位：

  为遵循执行党中心、国务院关于加强路途交通安全作业的系列严峻决议计划布置，依据《国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》《“十四五”国家安全出产规划》等，拟定本规划。

  “十三五”期间，我国经济社会健康平稳运转，路途交通作业继续快速展开。“十三五”末，全国机动车保有量3.7亿辆，机动车驾驭人4.6亿人，公路通车路程519.8万公里，其间高速公路16.1万公里，村庄公路438.2万公里，城市路途路程49.3万公里，与“十二五”末比较，全国机动车保有量、机动车驾驭人别离增加33.5%、39.3%，公路通车路程、高速公路路程、村庄公路路程、城市路途路程别离增加13.6%、30.3%、10.1%和35%，具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路和客车。跟着家庭小轿车遍及和高速铁路、民航运送快速展开，“十三五”末公路客运量和旅客周转量别离比“十二五”末削减19.6%和17.6%。一起，公路货运量逐年增加，公路货运量、货品周转量别离增加9.1%和2.9%。到2020年末，全国每千人轿车保有量214辆，70个城市的轿车保有量超越100万辆。

  习高度重视安全出产作业，先后作出一系列重要论说和重要指示，反复强调安满是展开的条件，展开是安全的保证，要统筹展开和安全，坚持公民至上、生命至上，把维护公民生命安全摆在首位。党中心、国务院作出一系列严峻决议计划布置，健全完善安全出产责任制系统，全面推进路途交通安全作业。国务院安全出产委员会加强对包含路途交通安全在内的安全出产作业的辅导和谐，布置施行路途运送安全专项整治三年举动，着力破解当时杰出问题，不断进步实质安全水平。

  各区域各部分齐抓共管，进一步健全和完善路途交通安全法令法规、部分规章和技术规范；变革立异机动车驾驭人练习考试准则，进一步强化驾驭人和机动车交通安全源头办理；深化推进治超联合法令常态化准则化作业，全面施行高速公路进口治超，高速公路卡车超限超载得到有用遏止；深化施行公路安全生命防护工程、村庄平交路口“千灯万带”演示工程等，路途安全危险办理进一步深化；广泛施行“城市路途交通文明疏通进步举动计划”，展开“122全国交通安全日”和交通安全社会晤宣扬，促进群众交通安全文明认识进一步进步；在全国规模施行路途交通安全“四场攻坚战”“五大举动”和“六大进步工程”，大力推进全国骨干公路交通安全防控系统建造，交通安全科技运用水平逐渐进步，交通安全法令办理效能进一步进步。“十三五”期间，全国路途交通安全局势坚持全体平稳，与“十二五”期间比较，较大事端、严峻事端、特别严峻事端别离下降35%、69%和50%。2020年全国路途交通事端万车逝世率较2015年下降20%。

  “十四五”时期处于“两个一百年”奋斗方针的前史交汇点，迈入高质量展开新阶段，人、车、路等路途交通要素仍将继续快速增加。估计到2025年，我国机动车保有量、驾驭人数量、公路通车路程将超越4.6亿辆、5.5亿人和550万公里。一起，交通要素增加重心由大城市向中小城市、乡镇搬运，村庄复兴、城乡一体化带来的村庄交通出行改变，老龄化社会引发的老年人安全出行问题，车路协同、主动驾驭、同享出行等新技术新业态的快速出现带来的交通流量、出行办法改变，公民群众对夸姣交通出行的神往和寻求等，都对路途交通安全作业提出更高要求。

  我国准则优势显着，经济长时间向好，社会全局安稳，路途交通安全多部分协同共治的格式根本构成，公民群众的交通安全认识正在逐渐进步，新技术新展开不断赋能交通办理范畴，为路途交通安全办理作业供给了多方面优势和条件。但有必要清醒认识到，我国路途交通安全全体局势仍然不容乐观，路途交通安全作业根底仍然比较单薄，存在不少短板弱项，区域和范畴展开不平衡不充沛问题仍然杰出，村庄交通安全问题凸显。群众交通安全认识有待进一步进步，交通违法行为仍较为遍及，卡车和低速电动车等违法违规出产改装问题仍然存在，路途通行条件全体不平衡，交通安全设备设置水平有待进步，路途交通相关作业企业安全主体责任执行不到位问题仍然杰出，企业重效益轻安全问题长时间存在。触及交通安全的一些深层次、本源性问题没有化解，路途交通安全法令法规系统有待进一步完善，新改变、新业态带来的新危险不断出现，传统问题和新式对立交错叠加，路途交通安全作业面对许多新局势、新使命、新应战。全体来说，“十四五”期间我国路途交通安全作业仍将处于爬坡过坎、打破瓶颈的关键时期。

  以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，认真遵循执行习关于安全出产的重要指示精神，坚持公民至上、生命至上，紧紧围绕削减事端、维护生命，着力完善准则机制、健全责任系统、加强法治建造、强化根底保证，实在进步现代交通办理才能和路途交通全体安全水平，尽力从根本上消除路途交通安全危险，处理限制路途交通安全的深层次、本源性、瓶颈性杰出问题，全力防备化解路途交通严峻安全危险，削减路途交通事端逝世总量，防控较大路途交通事端，遏止重特大路途交通事端，实在保证公民群众生命财产安全。

  健全机制，协同办理。坚持系统思想，构建更为紧密的交通安全责任系统和愈加系统的现代交通办理系统。强化党政领导责任、部分监管责任、企业主体责任，加强部分协作、社会协同，全力打造共建、共治、同享的路途交通安全社会办理格式。

  夯实根底，源头办理。坚持问题导向，聚集根底性、源头性、系统性问题，下大力气补短板、堵缝隙、强弱项，进步路途交通各要素的实质安全水平。树立事前防备、主动防控思想，针对杰出问题追根究底，防备化解源头危险，尽力从根本上消除事端危险、从根本上处理问题。

  变革立异，依法办理。坚持深化变革，加速系统立异、机制立异、准则立异，将安全展开理念贯穿于路途交通各要素、各环节，推进路途交通安全与经济社会和谐展开。长于运用法治思想处理问题，推进科学立法、严厉法令、全民遵法，培养全社会交通安全法治文明。

  科技赋能，才智办理。坚持科技驱动，以支撑实战为牵引，探究研制新技术新办法，稳固深化先进配备运用，让科技为交通安全赋能。推进新式科技与交通安全作业深度交融，运用前沿技术助力交通安全办理理念、办理手法、办理形式立异，进步交通安全办理现代化、信息化、才智化水平。

  路途交通现代办理迈上新台阶。路途交通安全办理机制进一步完善，部分合力进一步加强，企业主体责任进一步压实，社会参加度进一步进步，路途交通现代办理系统进一步健全。

  路途交通办理才能到达新水平。法治思想、系统观念不断融入路途交通安全办理，大数据、人工智能、5G等新技术充沛运用于路途交通安全办理作业，交通次序显着改进，危险防控、法令管控与应急救援等才能显着进步。

  路途交通实质安全完结新进步。公路和城市路途安全设备愈加规范完善，路途通行环境更友爱、更安全。机动车产品安全技术规范愈加严厉，出产一致性、主被迫安全性显着进步，智能辅佐安全保证技术广泛运用。

  路途交通文明认识得到新进步。群众的交通安全认识、遵法认识、规矩认识显着增强，全民路途交通安全宣扬教育系统进一步树立完善，与我国机动化程度相匹配的全社会“轿车文明”根本构成。

  路途交通事端防备获得新成效。在机动车、驾驭人、公路通车路程和公路运送量大幅增加的环境下，路途交通事端逝世人数稳中有降，较大路途交通事端有用压降，重特大路途交通事端有用遏止，路途交通安全局势全体安稳向好。

  树立健全各级路途交通安全作业和谐机制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责，执行党政领导干部路途交通安全责任制，推行路途交通逝世事端党政领导参加准则。加大路途交通安全在“安全我国”、安全出产、村庄复兴、文明城市等查核中的权重，树立量级匹配的查核准则，真实构成责任全掩盖、办理全方位、进程全监管的路途交通安全归纳办理格式。树立路途交通安悉数分协作责任制，清晰监管责任，细化责任清单，完善监管链条，真实构成监管合力。树立健全路途交通安全危险排查办理系统，健全全链条、可追溯的办理机制。

  推进层层压实路途交通相关企作业单位和社会团体的安全办理、安全投入、产品质量、教育练习等主体责任和社会责任，强化车辆出产改装、车辆查验检测、驾驭人练习、路途建造维护、路途运送、货品装卸企业、客货运场站、物流园区等相关企业单位首要负责人、实践操控人的榜首责任人法定责任。加强货运源头单位、货品装卸企业、客货运场站、物流园区等单位交通安全办理，清晰并执行办理方责任。强化路途运送安全危险排查办理和危险分级管控，加强路途运送车辆动态监控，执行企业动态监控主体责任，及时纠正处理相关违法违规行为。树立健全路途交通新形式、新业态法规准则与监管系统，执行网约车、同享轿车、互联网路途货运、外卖快递等途径企业安全主体责任。

  进一步强化超大城市、特大城市等规划城市的交通安全精密化危险办理协作机制。推进路途交通安全底层社会化办理，与底层社会办理系统有机交融，将交通安全办理和服务延伸到社区和单位。树立健全责任清楚、分工协作、盯梢监察、常态查核的乡镇交通安全作业机制，进一步执行乡镇政府交通安全监管责任。全面施行、规范运转村庄公路“路长制”，并交融村庄交通安全办理资源，经过“两站两员”、“村庄公路专管员”、“村庄农机两员”、警保邮协作加强村庄办理力气。推进村庄客运高质量展开，强化农忙时节、会集返乡返岗等要点时段农民群众出行服务保证。强化中小学校车安全保证，经过展开专用校车、定制公交等办法，标本兼治处理“黑校车”问题。

  加速推进路途交通安全信誉系统建造，加强信誉法规准则和技术规范建造，依照分级分类办理的准则，推进信誉数据同享揭露，推进信誉点评、联合奖惩和信誉修正，加大对失期交通运送企业及其首要负责人的教育、查看力度，依法依规展开失期惩戒。探究构建路途交通安全信誉点评方针、点评办法和分级规范，研讨信誉信息同享和信誉惩戒及修正程序，经过行政与商场手法，推进采纳稳妥费率起浮、作业监管、商场准入等办法施行，完结守信鼓舞和失期惩戒。

  全面遵循依法办理要求，推进加速修订《路途交通安全法》《路途交通安全法施行法令》等，研讨制修订配套规范和技术规范。研讨拟定机动车辆出产法令法规，强化车辆安全源头监管。完善路途交通安全设备规范和准则，制修订路途安全设备规划、施工、安全性点评等技术规范。加强统筹规划，推进交通安全办理、安全出产、交通运送等范畴法令规范、技术规范之间杰出联接。鼓舞充沛行使当地立法权，完善地办法规规章，细化法令规范，处理非机动车办理等交通安全杰出问题。

  健全完善法令才能进步系统，加强法治人才培养，深化法令教育练习，强化领导干部、实战单位常态化学法用法，全面进步运用法治思想和法治办法处理热门难点问题的才能。健全完善法令办理系统，固化法令办理机制，完结对源头办理、路面法令、交通事端处理等环节的全方位、全流程、全要素监管。加强路面法令力度，规范交通次序，削减严峻交通违法行为。健全完善法令效能点评系统，从准则、机制、办法、效果等方面科学设置交通安全作业查核方针，全面、科学、客观地点评作业成效。推进法令揭露，主动承受群众监督，进步法令公信力，最大程度完结法令的社会效果。健全完善法令保证系统，强化法令权益保证，强化执勤法令安全防护。

  树立严峻交通违法行为动态研判、常态办理机制，依法严查“三超一疲惫”等易扰通次序、易闯祸肇祸的严峻违法行为，严厉打击机动车假牌假证违法行为。强化村庄区域交通安全法令，依法严查面包车超员、酒驾醉驾、轻型卡车、三轮车、拖拉机违法载人等违法行为。稳步展开超长平板半挂车、超长集装箱半挂车办理作业。坚持和优化治超联合法令常态化准则化作业机制，推进公安交管和交通运送部分治超信息同享和事务协同，进步联合法令效能。充沛发挥高速公路出进口、省界视频监控、要点营运车辆联网联控系统等信息化手法效果，加强长距离跨省大件运送监督办理。完善危险货品路途运送安全防控系统建造，加强部分协同协作和信息同享，构满意链条监管法令合力。充沛运用路途运送车辆动态运转数据，加强法令监管和处分。认真遵循《民法典》《刑法》《行政处分法》《安全出产法》《路途交通安全法》等法令法规，用足用好行政、民事、刑事法令手法，加强行刑联接，严厉依法追查相关人员和单位的法令责任，研讨推进将卡车严峻违法超限超载归入刑法规范规模。强化科技支撑，加强大数据、人工智能、5G等技术在法令办案作业中的深度运用，推进新技术智能辅佐法令。

  推进“四好村庄路”高质量展开，加强村庄公路建造质量办理，严厉执行新改建村庄公路的交通安全设备“三一起”准则。推进压实县乡两级政府责任，完善契合村庄公路特色的管养系统和管养系统。树立健全高危险路段排查机制，继续深化村庄公路安全生命防护工程建造，加大村庄公路危旧桥梁改造力度，要点推进村庄公路临水临崖、急弯陡坡路段路侧安全防护设备设置，完善村庄客运线路沿线县乡公路的安全设备，一起满意消防救援车辆通行需求，实在进步村庄公路工程质量和安全保证水平。

  稳固进步干线公路要点路段安全危险办理效果，推进瓶颈路段晋级改造。继续推进双向四车道以上的大流量公路，依据对向磕碰事端数量及公路功用、交通流量、规划速度等，依照相关规范规范要求逐渐推进中心阻隔设备设置。村庄平交路口施行正告标志、路途标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含亮光正告信号灯）“五必上”，具备条件的平交路口施行支路进主路“坡改平”工程。坠车交通事端多发的路侧险峻路段施行正告标志、减速设备、路侧护栏“三必上”。优化穿村过镇路段交通组织和安全设备设置，引导不同性质交通流分道行进，保证非机动车和行人通行空间。实在推进路侧“小开口”、“绿植视距遮挡”等难点问题整改。针对事端多发路段、交通安全危险杰出路段、新提级为国省道行政等级的路途，施行路途安全设备提档晋级。深化推进马路商场等各类违规占用路途资源问题的整理整理作业。推进在超限检测站前设置卡车检测车道和交通标志，设备电子抓拍系统，强化超限超载违法行为的发现才能，引导超限超载车辆进站承受检测，消除超限超载违法行为。

  针对高速公路磕碰中心分隔带护栏事端多发、运营期交通运转状况改变较大、大型车辆交通量增加较快等要点路段，结合交通事端数据及原因剖析，科学点评中心分隔带护栏与现状交通运转、防护需求习惯状况。中心分隔带护栏习惯性缺乏、确需晋级改造的，结合高速公路改扩建、维护工程，分类、分批、分期推进提质晋级作业。优化进步互通立交及出进口等交通组织杂乱路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。针对长大桥隧、接连长陡下坡、团雾多发、施作业业区路段、危险货品运送车辆通行等高危险路段，加强交通安全警示信息发布和安全诱导服务，强化分类分级动态通行管控。推进落施行工路段交通安全提示、预警、防护设备规范化、规范化。树立高速公路服务区车辆饱和度预警机制，避免服务区车辆溢出，影响主线通行安全。推进高速公路根底设备规划、规划、建造、维护、运管与服务等数字化，强化高速公路交通感知网络同步建造和部分间同享共用。

  树立健全城市路途危险协同办理机制，加强住宅城乡建造、公安交管、归纳法令、交通运送、园林绿化等部分的和谐协作，鼓舞大街、居委会等底层组织参加交通安全办理和联合整治。加强交通安全设备全周期办理，在城市路途规划、建造、运用、改造等阶段，同步设置完善警示、阻隔、防撞等设备，继续展开在用交通标志、标线和信号灯的规范性、合理性排查整改。公路变更为城市路途的，及时依照城市路途规范设置完善交通设备。在易发交通事端的路口、路段运用智能化的声、光、电警示设备和交通技术监控设备保证通行安全。加强对城市慢行交通系统的安全办理，着力保证慢行交通安全，尽力压降非机动车和行人事端，改进人行道、非机动车道通行条件，量体裁衣设置行人过街设备、大型车辆右转安全警示区等。加强要点区域归纳办理，优化商业会集区、景区景点、学校、医院、客运场站、大型居住区等周边交通组织，结合城市更新举动，对支路冷巷、社区路途展开稳静化改造。探究经过城市才智根底设备建造、人行道净化和自行车专用道建造、车路协同技术等，进步路途安全性。

  推进路途交通事端数据跨部分同享，继续展开交通事端多发点段和严峻安全危险剖析研判作业，健全完善通报挂牌机制，推进路途交通安全危险排查办理水平不断进步。完善公安等多部分参加的公路工程竣工查验作业机制。探究施行路途设备、驾驭行为、车辆和气候等多源数据交融的路途安全危险点评办法，推进路途安全性点评系统和点评准则立异，不断进步主动、系统、精准防控路途安全危险危险的才能和水平。对立倾覆安稳性缺乏的独柱桥梁及时采纳加固等办法，按要求做好工程查验和施行效果盯梢点评。

  严厉路途机动车辆出产企业和产品准入办理，完善违规车辆出产企业和产品退出机制。进一步细化完善国产机动车出产企业及产品办理规矩，进步企业出产一致性保证才能，健全车辆出产一致性查看准则，加大查看频率，保证车辆出产一致性。优化完善跨部分协作机制，强化获证后监管及守诺核对，压实出产企业主体责任。深化资源要素同享，完结认证、商检等信息同享，进步进口车辆产品的合规性。依法依规做好出产、出售车辆所载车联网卡的实名挂号作业。树立施行车辆违规信息、安全危险信息发现、通报、整改、反应准则，强化机动车查验、挂号、运用等环节发现的违规非标车辆信息的跨部分同享，在车辆注册挂号、商场准入、查验检测等环节加大查办力度，优化在用车交通事端查询和信息搜集，主动发现车辆产品安全缺点。强化违规车辆、安全危险车辆的行政监管，充沛运用司法手法，严厉追质问责违规出产出售企业，推进消费者协会等公益组织对车辆安全质量等问题展开公益诉讼，倒逼车辆出产出售企业执行安全主体责任。

  强化规范引领，修订机动车运转安全国家规范，研讨拟定经营性机动车运营安全国家规范，推进客货运车辆辅佐安全、主被迫安全规范晋级。进步载客轿车安全要求，进步客运车辆阻燃功用水平，进步客运车辆安全逃生要求；进步车高大于或等于1850mm的小微型一般客车、面包车安全功用，削减不合法改装和超载空间；施行公路客运、旅行客运车辆全环节、全链条安全办理，鼓舞当地政府施行在用大中型客车安全性进步举动，依法推进不契合车辆安全技术条件要求、到达作废规范的卧铺客车、57座以上大客车等退出商场，推进客运车辆设备乘员不系安全带报警设备。进步载货轿车安全要求，推进重型卡车严厉依照相关规范配备车道违背预警系统和车辆前向磕碰预警系统，严厉自卸半挂车、平板式清障车等违规景象较多车型的安全技术规范，进步轻型卡车被迫安全功用，拟定施行载卡车辆货品装载与栓固国家规范，进步常压液体危险货品罐式车辆罐体防撞、防漏功用，推进低平板挂车退出散货运送商场，推进在用重型卡车设备右侧盲区消除预警设备等安全设备。进步客货运车辆主被迫安全设备配备率，推行运用智能视频监控报警技术，重型卡车全面遍及缓速器等安全设备，加强中置轴挂车列车、双挂轿车列车等新式轿车列车车型运转安全研讨，探究驾驭行为动态监测设备等辅佐安全设备运用，研讨在“两客一危”、卡车等要点车型设备运用酒精锁。进步新能源轿车安全要求，构建新能源轿车运转安全性查验技术及配备系统，强化新能源轿车运转安全性查验和监管，严厉规范长途晋级要求，保证车辆行进安全性。

  加强车辆出产、出售、挂号查验和运用等环节的一致性监督查看和动态监管，联合展开车辆超载超限运送、不合法改装专项整治举动，依法严厉追查相关违法违规企业和人员法令责任。树立健全卡车、挂车不合法改装长效办理机制，强化危险货品运送车辆、自卸卡车、半挂车、轻型载货轿车、混凝土拌和运送车出产改装监管，严厉打击重型卡车“百吨王”、轻型卡车“大吨小标”、 常压液体危险货品罐车“大罐小标”及倒卖合格证等违法违规行为，依法严查严处违规出产问题严峻的车辆出产企业，并吊销相关产品的强制性产品认证书。加强电动自行车强制性产品认证办理，根绝不契合规范的电动自行车进入商场；引导电动自行车带稳妥、带头盔出售；完结超支电动自行车存量整理筛选，加强对电动自行车的安全办理，严厉查办电动自行车不合法改装，避免超支问题反弹。继续展开变型拖拉机专项整治，完结存量变型拖拉机清零。紧密场内作业车辆等非路途车辆办理准则，严管出产、出售、运用违规低速电动车、电动三轮车违规行为，清晰违规低速电动车退出时间表。推进车辆违法违规出产出售联合监督查看机制，严厉查办和追责违法违规企业，依法依规归纳采纳责令暂停出产、出售问题车辆、暂停车辆产品合格证电子信息上传等办法，完结严峻违规车辆产品悉数收回整改，推进大中型客卡车缺点产品召回。施行挂牌整改准则，对车辆违规出产、运用问题杰出的区域和企业进行挂牌督办、期限整改。

  进一步健全完善智能网联轿车规范系统，进步智能网联轿车产品查验检测才能。展开智能网联轿车运转安全特性研讨，以及融入现有路途交通系统的法令法规、技术规范习惯性研讨，研讨主动驾驭、车路协同下的安全监管系统，构建智能网联轿车运转安全性查验技术及规范系统，保证上公共路途测验及演示运用车辆的运转安全。探究展开智能网联轿车准入和上路通行办理办法。研制智能网联轿车路途交通违法违规行为取证配备，拟定智能网联轿车、新能源轿车安全事端查询剖析规范。构建智能网联轿车产品准入、运转安全性查验技术及规范系统，保证公共路途测验、演示运用等车辆的运转安全。完结智能网联轿车的可信身份认证和运转安全监测点评、事端后追溯，支撑轿车准入办理。完善新能源轿车国家监测与办理途径功用。

  树立健全党委政府主导、多部分联动协作的交通安全宣扬教育作业机制，执行政府、部分、企作业单位施行交通安全宣扬教育责任责任。完善交通安全精准宣教内容和规范系统，全面强化规矩认识培养和法治教育，常态化展开交通安全宣扬主题活动，继续增强“122全国交通安全日”的品牌影响力。强化新媒体、短视频等新式群众前言传达途径运用和宣扬引导才能建造，拟定交通安全融媒体相关规范规范，建造交通安全融媒体立异演示中心，全面进步交通安全信息传达才能。充沛吸纳社会力气，树立专兼职相结合的交通安全宣扬教育部队。树立社会力气参加交通安全公益作业运转机制，推进媒体、企业、单位、学校、社区展开交通安全宣扬教育，打造路途交通安全宣扬教育社会化格式。

  完善驾驭练习监管机制，强化驾驭练习组织执行教育根底设备设备、练习学时内容等要求，保证驾驭练习质量。健全完善驾驭练习教育系统，推进理论练习办法立异运用，强化驾驭人安全常识、规矩认识、危险辨识才能培养。加强驾驭练习进程监管，强化驾驭练习与考试的信息同享。加强驾驭考试进程监管，树立以新驾驭人安全驾驭水平为中心的考试质量点评系统，施行严峻交通事端驾驭人考试发证责任倒查。优化驾驭人考试内容与办法，完善面向规矩认识培养的驾驭人考试机制，探究VR、人工智能等新技术在驾驭考试办理中的运用。主动习惯人口老龄化、车辆智能化等社会展开需求，丰厚车辆新技术、驾驭新要求等查核内容。健全完善作业驾驭人教育练习系统，进步要点驾驭人安全办理水平。树立交通安全信息归纳服务途径，供给驾驭人全生命周期、全分类集体、全出行场景的交通安全常识服务。

  结合村庄复兴战略和文明演示村创立作业，立异村庄安全文明交通共治形式，活跃运用村庄播送系统（大喇叭）、市县电视节目及微信群等途径，立异运用便民归纳服务中心、村庄电商服务站等场所，做强村庄交通安全宣扬阵地，抓好村庄“一老一小”交通安全宣扬教育。聚集村庄区域轻型卡车、三轮车、拖拉机违法载人、面包车超员、无牌无证等易发多发违法行为，展开精准化宣扬，强化村庄区域常用交通工具、典型出行场景、首要出产日子的安全驾驭和出行学习教育。继续深化警保协作“两站两员”建造，完善配套保证、鼓舞和监管办法，加强劝导员、安全员事务练习，进步宣扬劝导及教育引导水平。

  系统性展开全民交通安全宣扬教育，立异运用情形体会、媒体交融等新手法、新途径、新技术，有用引导群众树立交通规矩认识。建造功用完全的交通安全宣教基地和交通安全主题公园，进步宣扬教育的体会感和实用性。继续深化“一盔一带”安全看护举动，进步驾乘人员安全认识和防护水平。强化电动自行车出售点、挂号上牌点等阵地宣扬，进步电动自行车安全骑乘水平。充沛发挥幼儿园、学校“主阵地”效果，立异体会式、活动式、交互式等教育办法，完善教育内容、优化教育办法，打造学校交通安全教育基地。加强企业源头宣扬教育，清晰用工单位交通安全教育责任，推进社区树立乡镇新居民交通安全常态化宣扬教育机制。加强对老年人出行安全的遍及教育，活跃应对人口老龄化对交通安全的影响。

  培养和饯别契合社会主义中心价值观的交通安全文明，推进交通安全文明传达，将交通安全文明融入社区文明、村镇文明、企业文明、学校文明，进步群众交通安全文明素质。充沛发挥文明的社会办理效果，在城市村庄、各行各业、线上线下大力宣扬推行文明交通文明，建造交通安全物质文明、准则文明、行为文明、观念文明，经过耳濡目染、滋润人心、久久为功的宣扬教育和传达引导，完结“他律”变为“自律”，树立我国特色的交通安全文明范式和准则。继续深化“零酒驾”单位创立等活动，推进全社会一起严峻交通违法行为。

  健全完善路途交通应急救援机制，清晰公安交管、交通运送、卫生健康、应急办理、消防救援、气候、生态环境、展开变革、商场监管等部分和组织的职责使命。完善跨区域、跨部分、跨作业路途交通应急救援指挥联动机制，深化“一路多方”交通应急联动，细化路途交通应急救援作业程序，进步应急救援救治效能。树立危险监测预警、危险影响点评、快速指挥联动、路面区域管控、应急现场处置、伤亡人员救援、信息传递发布等环节的全链条全周期长效联动。培养专业化、商场化应急救援组织，鼓舞公益组织、稳妥作业等力气参加路途交通应急处置与救援。

  完善一致高效的路途交通事端社会救助基金运转办理系统，优化救助基金筹措，扩展救助基金垫支规模，强化高效便民服务，全面执行应缴尽缴、应助尽助、敷衍尽付。树立并完善警-路-医-消联动交通事端应急呼应形式，进步院前医疗急救才能和“黄金1小时”的救治力度。活跃推行事端危重伤员“就近结合就优”送治准则，依托医疗根底条件较好、伤口急救才能较强的医疗组织，树立完善危重伤员救治网络，树立伤员救治信息通报反应机制，强化救治展开盯梢和救治质量点评，进步抢救成功率。强化应急车道办理，严厉打击整治违法占用应急车道行为，保证救助、救援车辆顺畅通行。严厉执行交通事端现场安全防护要求。鼓舞推行直升机参加抢救急重伤员，活跃推行锥筒主动布设收回设备、事端现场长途预警机器人、一体化闯入报警设备等新技术新配备。

  健全产、学、研、用深度交融的协同立异机制，构成作业需求引领、有用分工协作、科技立异支撑的新格式。深化路途交通全要素协同管控理论及技术研讨，建构满意路途交通安全高质量展开的国家技术规范系统，做好交通安全科技顶层规划。会聚各类立异效果，促进路途交通安全科技效果在交通安全办理中的运用推行。健全路途交通事端深度查询技术支撑系统，建造全国路途交通事端深度查询剖析系统，树立路途交通事端深度查询专业部队，推进在全国规模内建造路途交通事端查询剖析实验室。推进部分层面同享触及辅佐驾驭、主动驾驭相关事端数据。

  推进村庄交通安全科技运用立异，深化交通违法发现查办、交通安全危险排查、公路交通安全防控系统在村庄区域的全面运用。深化路途交通联网联控技术运用，推进城市交通精密组织，加速布置蜂窝车联网（C-V2X），推进交通设备网联化改造，加强交通信号联网联控，强化交通出行诱导服务。研制推行机动车和非机动车电子标识等技术，构建车辆数字身份注册认证系统，推进可信数字身份在车联网、主动驾驭技术等方面的运用。

  省、市、县级公民政府有关部分要依据本规划依法拟定、报批本级路途交通安全规划，树立全国路途交通安全规划系统。各区域各有关部分要活跃拟定规划施行方案，把路途交通安全归入经济社会展开和安全出产作业方针查核，逐级分解执行规划使命和方针方针，细化执行使命分工和发展组织。各区域要加强对规划施行作业的领导，健全路途交通安全作业领导和谐机制，推进处理作业进程中触及到的要点、难点问题，加强规划施行监督，保证各项使命全面完结。

  各区域要进一步完善路途交通安全监管部队保证机制，树立岗位人员配备规范，保证监管部队力气配备与路途通车路程、机动车保有量同步增加，改进一线监管人员执勤法令条件。加强路途交通安全监管部队建造，加速专业化人才培养，展开要点岗位资质练习和特种技术练习，进步监管部队素质，结协作业实践拟定所属作业范畴的规范化法令作业细则。推进岗位人员配备配备规范化建造，加强科技法令配备操作运用练习。

  各区域各有关部分要拓展经费筹措途径，将路途交通安全设备建造和路途建造维护需求归入本区域经济社会“十四五”展开规划，加大资金保证力度，清晰资金支撑方向。要引导轿车制作、路途建造、路途运送、稳妥等相关作业企业以及社会各界力气活跃参加路途交通安全设备建造。

  国务院安全出产委员会办公室将本规划施行状况查核点评归入《“十四五”国家安全出产规划》查核点评系统，全面点评系统机制、经费投入、人员保证、配备保证、作业成效等方面作业执行状况，在2023年、2025年末别离进行中期点评和终期查核。各区域要树立规划施行的查核和鼓舞束缚准则，拟定施行查核办法及点评方针系统，加强对规划施行展开状况的监管，并依据中期查核点评状况，剖析规划施行面对的问题应战，科学调整后期规划要点使命。